——江苏召开全省保险工作会议

      江苏省保险工作会议于9月26日在南京双门楼宾馆成功召开，江苏省省长梁保华和中国保监会主席吴定富出席会议并作重要讲话。

     吴定富主席在讲话中充分肯定江苏保险业取得了长足进步。“十五”期间，江苏省保费收入年均增长27%，2005年达到438亿元，连续三年保持全国第一。保险公司达到34家，保险公司总资产达到1148亿元。在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了积极作用。

     根据江苏省“十一五”发展规划，“十一五”期间，江苏将紧紧围绕富民强省、“两个率先”的目标，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，又快又好地推进“两个率先”。

对于如何贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，推进江苏省保险业改革发展，吴定富提出了四点要求和希望。

     第一，大力发展“三农”保险，服务江苏社会主义新农村建设。认真总结淮安农业保险试点经验，扩大农业保险试点品种和覆盖区域，有步骤地建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系，探索具有江苏特色的农业保险发展模式。针对农民购买能力和消费习惯，创新“三农”保险产品，积极发展与农民生产生活密切相关的种植业、养殖业、农用机械、家庭财产和人身保险产品。创新销售方式，拓宽业务渠道，不断提高“三农”保险服务水平。

     第二，统筹发展城乡商业养老和健康保险，服务江苏社会保障体系建设。加快发展个人、团体养老保险，满足不同层次的养老保险需求。充分发挥商业保险公司的专业优势，积极参与企业年金业务，逐步扩大企业年金的规模和覆盖面。深入开展被征地农民养老保险，探索通过商业保险提高被征地农民养老保障水平的有效途径。加快发展健康保险，探索推进管理式医疗保险业务和第三方管理服务。认真总结保险业参与新型农村合作医疗的试点经验，发展农民工保险，为进城务工人员提供综合保险服务。

     第三，积极发展责任保险，服务平安江苏建设。今年4月，保监会与中央社会治安综合治理委员会办公室联合下发了《关于保险业参与平安建设的意见》，江苏保险业要结合实际认真做好贯彻落实工作。要以发展责任保险为突破口，积极参与平安建设。结合江苏省实际，在认真总结经验的基础上，以火灾公众责任保险为重点，积极开展公众责任、医疗责任、环境污染责任、建筑工程责任、产品责任、校园责任等与人民群众生产生活密切相关的各类责任保险业务。积极与有关部门加强沟通协调，抓紧研究通过立法推动等方式开展强制责任保险试点，并逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推行强制责任保险。同时，认真落实机动车交通事故责任强制保险制度，加快机动车信息共享平台建设，建立驾驶员行车安全状况与保险费率挂钩的浮动机制。

     第四，加强市场建设和改革创新，服务江苏产业全面优化升级。深化保险企业管理体制和经营机制改革，建立健全内控制度，建立科学的考评体系和激励约束机制，不断提升保险服务能力。加大保险产品和服务创新力度，满足多层次保险保障需求。发展工程保险、企业财产保险和货物运输保险，保障和促进重大项目工程的建设实施。发展电子信息、生物、新材料等高科技保险，为高新技术产业发展提供保险保障。发展适应民营企业需要的特色保险，支持民营经济实现新飞跃。发展出口信用保险，为江苏加快“走出去”步伐提供收汇风险保障和投资保险。发展旅游保险业务，支持和促进江苏旅游业发展。

     吴定富说，贯彻落实国务院23号文件是一个系统工程，既需要保险业自身努力，更需要江苏省各级政府和相关部门的积极参与和大力支持。

     江苏省省长梁保华对江苏贯彻落实国务院23号文件提出了明确要求。一是要充分认识发展保险的重要意义。保险在提高抗风险能力方面发挥了很重要的作用，结合我们江苏的实际，在“十一五”时期争取更快更好的发展。二是要大力推进产品创新和服务创新，拓宽保险服务领域。要围绕群众的保障需求做好保险文章，寻找新的增长点。三是各级政府要把发展农业保险作为支农惠农的重要举措，各级政府在财政上安排专项资金投入农业保险，对农业保险在税收等方面要给予优惠政策。四是进一步优化保险业发展的良好环境。加大保险宣传力度，普及保险知识，提高老百姓参保意识，各级政府积极引导和鼓励企业及个人参加企业养老、补充保险，积极拓展公众责任保险。

     中共江苏省委常委、常务副省长赵克志主持会议并对落实下一阶段全省保险工作作了具体部署，部分省、市保险公司进行了大会交流。

     江苏省13个省辖市分管市长、省金融办、省法院、公安、财政、金融监管、保险学会、保险行业协会及南京大学、南京审计学院、东南大学等部门负责人和专家学者390余人参加了会议。

（江苏省保险学会供稿　9.27）