今年上半年，全省保险业认真贯彻落实全国保险工作会议和监管工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“速度、效益、诚信、规范”四大主题，增强创新能力，转变增长方式，提高发展质量，防范化解风险，加大对市场的调控力度，总体保持了平稳较快发展。

 

    截至6月底，全省共实现保费收入296.27亿元，同比增加32.83亿元；同比增长12.46％。保费总量继续保持全国首位。全省赔款和给付88.85亿元，同比增长34.44％。其中，财产险赔款37.10亿元，同比增长45.66％；人身险赔款和给付51.75亿元，同比增长21.40％。

    截至6月底，全省财产险新增承保金额34207.49亿元，同比增长28.32％；人身险新增保额9653.55亿元，同比增长9.26％。

 

    截至6月底，全省共有保险公司省级分公司31家，其中：产险公司16家，寿险公司15家；中资保险公司25家，外资保险公司6家；6家省级保险公司正在筹建。共有专业保险中介公司125家，比年初增加17家；专业保险中介公司分支机构161家；兼业保险代理机构2655家；保险营销员11.46万人。

    上半年，全省保险市场运行特点主要表现在以下方面：

 

    （一）业务发展保持平稳较快的良好态势。今年上半年业务增幅较去年同期提高了8.25个百分点。上半年6个月中，保费收入除了1月份由于部分公司结构调整因素导致一定程度的负增长外，连续5个月均为正增长，且增速逐月提高，反映出业务发展的活力和潜力不断增强。

    （二）财产险业务增长迅速，车险成为推动财产险业务发展的主要因素。上半年，全省财产险保费收入62.06亿元，同比增长20.58％。车线保费占财产险保费的68.6％，对财产险保费收入增长的贡献度达到78.87％。同时，非车险业务领域的企业险、家财险、责任险等均保持较快增长。

 

    （三）人身业务稳定增长，银邮代理保险的拉动作用突出。上半年，全省人身险实现保费收入234.21亿元，同比增长10.49％，增幅同比提高8.41个百分点，总体呈现出稳定上升的态势。人身险业务增长的主要动力来自银行邮政代理渠道。上半年，全省银行邮政代理渠道实现人身险保费收入56.10亿元，同比增长38.75％，对人身险保费收入增长的贡献度大70.46％。

    （四）保险专业中介机构业务继续保持较快增长，营销员总数回升并实现100％持正上岗。上半年，全省保险代理公司实现保费收入7.22亿元，同比增长75.24％；全省保险兼业代理机构实现保费收入76.65亿元，同比增长26.63％。同时，保险经纪公司、保险公估公司的业务收入同比也保持大增幅增长，保险中介市场活力进一步激发。截至6月底，全省共有营销员114562人，较上季度末增加5884人。由于江苏保监局去年来狠抓了营销员持正上岗工作工作，实现保险营销员100％持正上岗。

 

    （五）保险市场经营秩序明显好转。今年上半年，在中国保监会的同一部署下，江苏保监局对全省保险市场集中开展了专项现场检查；在全行业部署开展了治理商业贿赂专项活动；积极推进全行业开展诚信建设。通过努力，保险市场经营秩序明显好转。上半年江苏保监局受理的信访投诉件较去年同期下降了36.57％；社会回关注度高的摩托车险、学平险等险种的市场秩序更加规范；各种弄虚作假的经营现象明显减少；市场满意度进一步提高，上半年全省人身险退保金同比下降。

 

    下一步，江苏保险业的首要任务和中心工作就是要深入学习《国务院关于保险业改革发展的若干意见》《若干意见》精神，按照保监会的要求，根据省委、省政府的部署，结合江苏的实际，创造性地抓好《若干意见》在江苏地贯彻落实，努力促进江苏保险业的又快又好发展。

 

    （一）进一步拓宽保险服务领域，不断提升服务水平。积极稳妥推进农业保险试点，认真总结推广淮安农业保险的试点经验，关注并引导好苏州市、江阴市农业保险的开展，推动无锡、苏中和个别苏北地区的农业保险试点的稳步推进。统筹发展商业养老保险和健康保险；大力发展责任保险。积极、稳妥地推进保证保险发展。加快出口信用保险业务发展。

 

    （二）确保交强险业务健康发展。交强险是我国首个由国家法律规定实行的强制保险制度，关系到广大保险消费者的切身利益，受到各级政府和社会公众的广泛关注。我们将切实加强对交强险业务的监督，以条款费率执行、手续费支付以及理赔服务为重点，开展对交强险业务的专项检查，提高保险公司交强险业务管理水平。做好交强险新闻宣传。

 

    （三）加强行业宏观调控，确保市场有序、快速发展。修改完善《江苏保险业“十一五”发展规划》，通过规划引导行业有序发展。按照“规模险种出效益，效益险种上规模”的思路，引导公司在发展中继续优化结构，切实转变增长方式。抓好典型经验的总结和宣传，充分发挥典型的示范效应，引导行业扩大服务领域，创新经营模式。

 

    （四）加强和改进监管。继续抓好专项现场检查工作，针对存在的突出问题进行深入分析、研究、探索，建立解决市场规范问题的长效机制。对寿险公司内部控制制度建设与执行情况进行评估，督促公司做好内部经营风险定期评估，构建内部管理与外部监督相结合的风险控制机制。探索分类监管工作机制，合理配置监管资源，提高非现场监管水平。推进保险业治理商业贿赂专项工作。做好农村营销员资格管理制度改革，稳定农村营销队伍，巩固营销员100%持证上岗成果。推进诚信建设，正式启动违法违规信息对外公开披露制度，开展行业诚信测评活动，加快全省代理人征信系统建设，探索建立保险合同纠纷快速处理机制。

 

    （五）做好外部协调工作，为行业发展创造良好环境。重点在农业保险、各类责任保险、企业年金业务等方面创造更好的政策环境。邀请省人大代表、政协委员市场保险工作，使全社会进一步认识保险的功能和作用。同时，争取今年内以省政府名义召开一次全省保险工作会议，下发一个加快全省保险业发展的文件。