□本报记者栾晓龙通讯员王彤文通讯员刘富生图

　　10月8日，中国人寿保险股份有限公司总经理杨超在新郑机场一下飞机，便在中国人寿河南省分公司有关领导的陪同下前往新乡，与新乡市委、市政府主要领导进行座谈。新乡是全国唯一一个以全市为单位实行“新型农村合作医疗”(下简称“新农合”)的地级市，而且，新乡市的做法是让新乡国寿参与“新农合”，时至今日施行已有一年半时间。杨超等人此行第一站直奔新乡，便是为“新农合”试点而来。

　　本报曾就新乡国寿试水“新农合”进行过报道，那么，作为中国人寿的新任掌门，杨超会对“新农合”新乡模式有何评价？杨超与新乡方面的会谈结果如何？据了解，新乡国寿参与“新农合”，目前还谈不上经济效益，中国人寿是在中国香港、美国上市的公众公司，股东对投资回报是有要求的，杨超也有着10年海外保险从业经历，他对此会有何看法？

　　记者就此对杨超进行了独家专访。

　　新乡是一个成功的试点　　

　　七日财富:这次是你担任中国人寿保险股份公司总经理后首次来河南，一下飞机便去了新乡，足见你对中国人寿保险公司参与“新农合”的关注，在你的心目中，新乡试点做得怎样？

　　杨超:我这次到新乡，主要是同新乡市委连书记等就“新农合”有关问题进行深入研讨。解决“三农”问题，尤其是农民的医疗问题是大事，国家下决心搞“新农合”是一项战略决策，中央财政拿10元、地方财政拿10元，农民个人再出10元，一人每年有30元，现在这个标准提高到了50元，这些钱汇聚在一起类似一个基金，承担着农民兄弟基本医疗保险的功能。

　　我觉得，新乡市搞好“新农合”的决心很大，一年多来也积累了大量经验，探索出了保险业参与“新农合”的管办分离的运行模式。

　　具体来讲，就是中国人寿承办新乡“新农合”的支付业务，政府把繁琐的事务性工作委托给中国人寿，专司宣传发动、资金筹集、政策制定、监督管理等宏观工作，从而形成了“政府组织引导、国寿承办支付业务、定点医院提供医疗服务、‘合管办’实施监管”的管办分离的运行模式。

　　新乡市委和市政府认为，这种分工明确、相互监督制约的模式，能较好保证资金安全和农民受益，明显优于政府自办模式。

　　从目前的效果看，新乡国寿的规范化服务赢得了政府的高度信任和300多万农民的普遍欢迎。

　　七日财富:我们注意到，前不久中国保监会主席吴定富也来过新乡调研“新农合”，之前，也有国务院的一个联合调研组到过新乡，你这次来新乡与当地市委市政府研讨进一步合作的问题，是否意味着保险业参与“新农合”的模式，已得到有关方面的明确认可？

　　杨超:一般说，经验出自基层。引入商业保险机构，参与“新农合”管理，确实引起了中央重视，国务院有关领导给予了充分肯定。保监会《关于保险业参与新农合情况的报告》上，黄菊副总理批示:保险公司通过商业化方式，为农村合作医疗提供专业化服务，符合市场经济取向，值得提倡，吴仪副总理也批示:保监会主动参与“新农合”的做法很好，这是今后发展的方向。而在今年9月13日国务院在南昌召开的全国“新农合”试点工作会议上，“新乡模式”作为一种经验做了专题介绍。

　　应该说，新乡的试点是成功的，接下来就是把好事办好，做得更扎实，我来新乡与市委连书记等在一起座谈就是这个想法。

　　七日财富:据我从河南省分公司总经理陈凤？处了解，新乡“新农合”试点下步将会有新动向，那么，你与新乡市委、市政府就“新农合”问题达成了哪些新共识？

　　杨超:在座谈中，市委连维良书记提出一些进一步深化合作的新想法。比如，中国人寿现在的参与实际是基金型管理模式，即政府委托管理，等于政府买保险公司提供的服务，新乡市希望能进一步拓展政府与保险公司的合作范围，在一定程度上共担风险，加强中国人寿对定点医疗机构等的监督职能，对新乡模式进一步完善。

　　另外，新乡市还考虑在低保人群、优抚对象等的补充医疗保险，以及整个医疗保障体系构建等问题上与我们合作，想请我们总公司派专家来协助制订方案。

　　我们有很多共识，连书记提了很多好的建议，我们的态度是，农村医疗保障是件大事，作为国有控股的商业保险公司，我们要做的是怎么做好的问题，回去后总公司将派专家来共同研究新问题，充分发挥商业保险机构风险管理的优势，使“新农合”试点的基本制度等没有漏洞，不断去完善医疗保障体系。如果“新农合”办好，也是中国人寿的一个贡献。

　　参与“新农合”，是一种社会责任　　

　　七日财富:在对新乡“新农合”试点的报道中，我们注意到，新乡市政府支付给中国人寿保险公司的管理费用只有1％，而国寿在电脑、相关管理软件开发、人员、场地等方面的投入，远远超出了这些费用，从经营角度考虑是无利可图的。现在，从你与新乡市领导的会谈看，双方的合作还要深入，而中国人寿是一家上市公司，股东们对回报是有要求的，作为中国人寿的总经理，你是如何看待这个问题的？

　　杨超:作为商业保险公司，又是一家在中国香港、美国同时上市的公众公司，经济效益是第一位的，这是我们安身立命的基础，但追求利润不是我们唯一的目的，我们也不能忽视社会效益。

　　中国人寿是国内最大的寿险公司，又是国有控股的保险公司，在“三农”问题，尤其是农民的生老病死等切身利益问题上，我们要“讲政治、顾大局、负责任”，通俗地讲，就是要有社会责任感。

　　所以，参与“新农合”，是保险公司担负社会责任的一件大事。目前，欧洲的商业保险机构的赔付占社会损失赔付的20％，商业保险在经济社会中的作用和地位很重要，而我们的金融总资产中，保险类资产才占3％，作为民族寿险业龙头企业，中国人寿应担负起一定社会责任。

　　保监会现在对保险的功能有三个阐述，一是支持经济建设，即补偿功能，二是完善我们的社会保障体系，第三是辅助社会安全管理功能。从这一点上讲，中国人寿作为国有控股保险公司，参与“新农合”试点，完善农村医疗保障体系，承担某种社会管理的功能，也是在发挥保险应有的功能，因而，这种尝试责任重大。

　　七日财富:事实上，在以前的采访中，河南省分公司副总经理阮建设曾介绍，参与“新农合”，经济上没有利益，但在社会形象等方面得分不少，等于打开了一条通向农村保险市场的无形通道。据说其他保险公司也有意参与“新农合”，看中的应该是其长期效益。

　　杨超:是的，我们参与“新农合”，实际上是参与农村保险市场的契机，也是我们发展的内在需求。现在保险市场竞争白热化，农村市场迟早是要开发的，中国人寿的定位是面向大众，不放弃高端，因此，我们参与“新农合”，以自己的网络、服务、品牌等综合优势在有潜力的农村市场先行一步，发展县域保险，对将来的发展后劲有利。

　　我是“老三届”，上过山下过乡，前后有8年时间，其中5年做的是农村“赤脚医生”，对农村、农民是很有感情的，对农村缺医少药状况也是很有感触的。

　　所以，无论从哪个角度，我们认为发挥商业保险机构的整体优势，如管理、网络、品牌等优势，支持“三农”、共建和谐社会，是责无旁贷的社会责任。

　　七日财富:中国人寿总公司有没有将“新农合”新乡模式在更大范围内推开的打算？

　　杨超:新乡模式能够有成效，新乡市党政的支持是关键因素。

　　刚才讲保险的三大功能之一就是完善社会保障体系，我们回去以后会很好地研究，相关的“新农合”保险条款也正在研发，保险业参与“新农合”是一种探索，我们一定要把这件事情办好、办成，让老百姓少花钱、多办事，争取以点带面，辐射全国，把好事办好。

　　新闻资料:　　

　　据中国人寿河南省分公司总经理陈凤？介绍，新乡市“新农合”试点运行平稳。2003年参保338.1万人，参保率82.4％；2004年参保316.9万人，参保率79％，两年来累计为115万人次提供了住院医疗费用审核支付服务。中国人寿为149个乡镇配备了电脑，开发了“新农合”专用软件，将300多万农民的参保信息全部录入微机，支付时间由过去的7~10天缩短为30分钟以内，使参保农民的报销更加便捷。