| 吴定富在给中央党校在校学员讲课时指出 保险业要自觉运用科学发展观 为构建社会主义和谐社会做贡献 |
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来源:中国保险监督管理委员 加入日期:2005-3-26 点击数: |
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3月25日，中国保监会主席吴定富在中央党校向六百名在校学员介绍了我国保险业近年来的改革发展情况。吴定富在讲话中指出，经过二十多年的发展，我国保险业已经有了一定的基础，在为经济社会服务方面发挥了积极作用，但与构建社会主义和谐社会的要求相比，还有很大差距。当前，要进一步加快保险业的发展，做到“一、二、三、四”，即坚持一个立足点，把握两条主线，发挥三项功能，重点发展四大领域，做大做强保险业，努力发挥保险在构建社会主义和谐社会中的重要作用。
吴定富指出，坚持一个立足点，就是坚持为最广大人民群众服务这个立足点，把不断满足人民群众的保险需求作为保险工作的出发点和归宿。一是保障人的生存需要，使个人风险得以转移、分散，解决生存安全的后顾之忧。二是提升人的生活品质。随着人们对住宅、汽车、文化教育、医疗卫生、养老保健等方面的需求明显提高，保险越来越受到人们的青睐。三是促进人的全面发展。保险不仅要为发达地区、优势产业和先富群体服务，也要为欠发达地区、比较困难行业和低收入群众服务；不仅要“锦上添花”，也要“雪中送炭”。
吴定富强调，把握两条主线就是坚持把加快发展作为第一要务，把防范风险作为生命线。要坚持把加快发展作为第一要务，做大做强保险业。做大就是保险覆盖面广、服务程度高、功能和作用得到充分发挥、有较大规模、全社会的保险意识普遍增强。做强就是保险公司竞争力要强，保险业的整体实力要强，防范风险的能力要强，保险队伍要强，可持续发展能力要强。要坚持把防范风险作为生命线，进一步强化保险公司内控管理，不断夯实保险公司自身防范风险的基础；加强偿付能力监管，做到对风险早发现、早防范、早化解；加大现场检查力度，有重点、有针对性地开展专项检查，依法严肃查处违法违规行为；加强资金运用监管，把好风险控制的关键“闸门”；健全保险保障基金制度，提高依靠行业自身力量防范化解风险的能力。
吴定富指出，发挥三项功能就是发挥好保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能。要发挥保险作为风险管理的重要手段，在防灾防损以及国家应对突发事件处理机制等方面发挥重要作用。要进一步拓宽保险资金运用渠道，为经济建设提供长期稳定的资金支持。要在社会养老、医疗、交通事故处理、城市消防等公共服务方面发挥更重要的作用，使保险的社会管理功能得到进一步深化。
吴定富强调， 根据我国现阶段经济社会发展的需要和保险业发展的薄弱环节，要重点在四个领域取得突破。一是大力发展企业年金。要认真学习和借鉴世界各国用多支柱的养老保险体系来代替原来单一的基本养老保险制度，引导和鼓励企业年金等各类补充养老保险的发展，不断提高社会保障的整体水平。保险公司在精算、资金运用、缴费管理、养老金支付等方面具有专长，在补充养老保险领域发挥着重要作用，可以成为企业年金的主要管理人。二是探索发展农业保险。农业保险制度的建立离不开相关法律、法规的完善；政府在建立农业保险制度中扮演着重要角色，包括引导制度的建立、提供保费补贴、提供再保险和加强监督等；因地制宜地选择适合的组织形式，我国开展农业保险不可能完全照搬外国的任何一种现成做法，不可能完全依赖于国家财政税收补贴，不可能走单一模式经营的道路，要在试点的基础上，认真总结经验，结合各地农村经济和农业发展实际，逐步建立多层次体系、多渠道支持、多主体经营的农业保险制度框架；要量力而行，循序渐进，按照“先起步、后完善，先试点、后推广”的原则，有计划、有步骤地推进。三是积极发展健康保险。要推进健康保险经营专业化，批设一批专业性的健康保险公司，探索符合我国实际的健康保险经营模式，提高健康保险的专业化经营水平；要努力改善健康保险发展的外部环境，加强同医疗卫生部门的沟通协调，理顺保险公司和医院、医生之间的合作关系，探索建立医疗服务提供者和保险公司之间的战略合作关系，有效控制医疗健康保险的风险；要加强产品开发和创新，逐步发展和完善健康保险产品体系，使健康保险更加贴近群众生活；要积极探索农村医疗保险新的合作模式，使保险实实在在地为提高农民的医疗保障水平发挥作用。四是努力发展责任保险，要争取使各级政府部门在制定宏观经济政策和行业政策时，重视运用责任保险这一有效的经济手段，防范和化解各类责任风险，提高生产和公共安全，保障人民群众合法权益；要研究在一些公共场所和高危行业，学习和借鉴国际通行做法，强制经营者投保商业责任保险，发挥好保护责任事故受害人利益的作用。
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